2009年，人们见证着一幕又一幕暖心的时刻。当公益这个领域逐步走向大众，迈向成熟之际，一股强大的隐形推动力似乎也在慢慢彰显。一批具影响力和感召力的优秀公益新闻事件诞生。
 　
          历经中国公益新闻年会组委会推荐，网络公示投票，专家评议等多个环节，2009年度十大公益新闻最终尘埃落定。
 
        除陕西神木推行“全民免费医疗”外，股捐风暴、赖捐黑名单、爱心包裹、红基会公开招募巡视员、首届公益“广交会”、腾讯新乡村“集装服务”模式、烟草行业捐赠受阻、24家基金会质疑财税新规、希望工程20周年等均榜上有名。

      

       翻开2009年的公益日历，虽然经历了“风风雨雨”，但理性的回归让人们最终看到了希望。
  
      2009年，有这样一群人需要我们去学习，去赞扬。他们也许是年迈白发苍苍的老人，也许是曾引起“社会炮轰”的企业家，也许是曾一针见血指出“慈善瑕疵”的学者——不管他们是谁，他们都在2009年的公益行程上涂上了厚厚的一笔。
  
       马化腾、王行娟、邓亚萍、李亚鹏王菲夫妇、李连杰等人最终成为2009年度中国十大公益新闻人物。而他们也将以公益人物的榜样力量和公益传媒的广泛影响力，激发公益行动。     

    

       受中国扶贫基金会委托组织调查队，耗时4个月，对地震捐赠款物管理使用方进行了走访调查，发布了名为《救灾捐款管理机制分析》的报告，指出5•12捐赠信息披露程度不高，民间NGO缺乏制度化参与渠道，官办慈善组织会阻碍中国慈善事业发展，得到业内积极响应，被誉为“一针见血”的公益专家——清华大学公共管理学院邓国胜教授也获此殊荣。

 

    1 陕西神木推行“全民免费医疗”

    ——2009年3月1日，作为中国第一个在县域范围内施行“全民医疗”的典型范例，神木为彻底解决老百姓看病贵的问题提供了政策保障。这个举动一方面提早实现了国家大保障蓝图下的医疗福利目标，另一方面让医疗公益的终极理想得以实现。

    2 捐股风暴引发链式反应

    ——继牛根生、曹德旺掀起股捐热潮之后，陈发树83亿股捐延续了此类财富转移的努力。这种特殊的财富流动模式不仅让国民重新认识民企的责任面孔，更直接催生了制度层面的应急变革，财政部门迅速出台《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》，填补监管空白，规约捐赠程序。

    3 “赖捐黑名单”拟而未推

    ——4月26日，出于促动慈善捐赠规范发展需要，中国慈善排行榜拟推出国内首份“赖捐黑名单”却终未出炉。这种“才下眉头、却上心头”的闪烁举动并非不敢不能而是不愿不忍，这种迁就保护不仅充实了慈善发展初期的必须历程，而且引发了良性效果，捐赠程序因此得到警醒完善。

    4 “爱心包裹”裹挟“平民慈善”

    ——4月26日，中国扶贫基金会发起的“爱心包裹项目”以小额、便捷、透明和一对一的特点吸引普通民众广泛参与。3个月间90多万人次参与、筹款过亿。这一惊人成绩让慈善的全民属性再次得以展示，也再次激发慈善机构的创新意识：中国民众缺乏的不是爱心，而是表达传递爱心的合适平台。

    5 红基会公开招募巡视员

    ——“小天使基金”遭白血病患儿家长骗取资助款事件发生后，中国红十字基金会开诚布公，公众看到的不仅是公益机构在成长中稚嫩却诚恳的态度，更有化危机为健全完善制度的智慧。公开招聘社会监督员、修正捐赠程序，红基会不仅得到公众谅解，也得到了政府部门的理解，5000万彩票公益金顺理成章落户红基会。

    6 首次公益“广交会”在京举办

    ——8月12日展开的公益资源交流活动以公益项目展览、发布、招标和洽谈等方式，架设了政府、企业、基金会等资助方与公益服务组织之间的沟通桥梁。这种类似“广交会”的模式，是中国公益领域慈善资源优化调配的一次创新尝试。

    7 腾讯新乡村开创“集装服务”模式

    ——8月中旬，腾讯公益慈善基金会发起并投入超过5000万元，在贵州、云南两地启动一系列以教育发展帮扶为主，兼顾环境保护和少数民族非物质文化遗产保护与传承在内的公益项目。这种”公益集装箱“式的服务方法开创了企业、公益机构、地方政府与受助群体合作的一个公益新模式。

    8 烟草行业捐赠受阻

    ——继中华慈善奖除名烟草行业，上海世博会、济南全运会拒绝烟草捐赠之后，四川烟草捐建希望学校引发的舆论热潮让烟草行业再次因为捐赠而被置身刀俎之上。控烟和慈善捐赠这两个并非核心矛盾的关联引发社会思考，捐赠的纯洁度多少与赞助是否别有用心各得其所。

    9 24家基金会质疑财财税新规“不优惠”

    ——12月份，财政部发布关于基金会等相关机构免税事务的新规定。按照新规定非营利组织非营利性收入免税范围将有所缩小，资产保值增值带来的营利性收入很可能将得不到税收优惠。国内24家基金会联名抗议，认为此举或将阻碍基金会和公益慈善事业长远发展。

    10 “希望工程"20周年

    ——20年间累计筹款56.7亿元，资助346万名学生的希望工程让人看到了中国最知名公益品牌的阶段性成果。这个由中国青少年发展基金会发起实施的公益项目以“让贫困的农民孩子有书读”这种精神引领了民众及企业的捐赠潮流，不仅让弱势群体受惠，还推动了教育制度的革新，让教育公平理念深入人心。希望工程更是公益领域的标杆和榜样，对推动中国公益事业勃兴和发展功不可没。

    

   2010年1月22日，第二届中国公益新闻年会在京召开，揭晓了2009年度十大公益新闻人物。以下是名单地公益事迹简介。

    马化腾 腾讯公司董事会主席兼CEO

    ——他立志将腾讯公司打造成最受尊敬的互联网企业，为了担负起更多的社会责任，腾讯于2006年成立腾讯公益慈善基金会，基金会的宗旨是致力公益慈善事业，关爱青少年成长，倡导企业公民责任，推动社会和谐进步。腾讯公益慈善基金会成立以来一直把搭建网络公益平台，缔造公益2.0模式作为重要的努力方向，以凝集超过4亿QQ活跃用户的爱心力量，为公益组织、志愿者（网民）、被捐助者提供了高效、便捷参与公益的平台，2009年腾讯公益慈善基金会开创历史先河，投入5000万元发起“腾讯新乡村行动”，开启教育扶贫新模式。

    王行娟 北京红枫妇女心理咨询服务中心创办人

    ——她1992年开办了国内第一条妇女热线，随后又开通了妇女专家热线、老年热线、反对家庭暴力热线等等公益热线，一手创办红枫妇女心理咨询服务中心，打造了“红枫妇女热线”和“方舟家庭中心”等许多著名的公益品牌，她20年如一日不知疲倦地为女性服务，成为广大妇女最为亲密的同行人和知心朋友。在漫长的公益行程中，她记住的没有坎坷，只有成功。

    邓亚萍 共青团北京市委副书记

    ——从乒坛“大满贯”到剑桥博士生，从奥运村村长再到共青团干部，她在十年里完成了令人赞叹的华丽转身，她是献血、防艾、节水等多项公益活动的宣传大使，她发起“慈善光明行”救助贫困学子，她是北京奥运会最优秀的志愿者之一，她常说：“因为我是老百姓培养出来的奥运冠军，所以我必须回报社会。”作为一名体育人，邓亚萍的辉煌成绩让人赞美，而作为一名社会人，她的感恩和博爱则让人景仰。她曾有一句话最引人深思，“慈善对需要帮助的人来说，不是一种给予，而是一种启发。”

    邓国胜 清华大学公共管理学院教授

    ——他是一位潜心研究公益的学者，2009年他受中国扶贫基金会委托组织调查队，耗时4个月，对地震捐赠款物管理使用方进行了走访调查，发布了名为《救灾捐款管理机制分析》的报告，指出5•12捐赠信息披露程度不高，民间NGO缺乏制度化参与渠道，官办慈善组织会阻碍中国慈善事业发展，得到业内积极响应，被誉为“一针见血”的公益专家。

    李亚鹏、王菲夫妇 嫣然天使基金发起人

    ——他们是文艺圈的“神雕侠侣”，也是公益界的“模范家庭”，2006年在中国红十字基金会的支持和管理下，他们发起设立嫣然天使基金，他们不辞辛苦，不惜牺牲工作时间，积极为嫣然天使基金筹集医疗救助资金，让更多唇腭裂患儿得到治疗。2009嫣然天使基金慈善晚宴募得现金善款2956万元，物资5000万元，创明星筹款之最。

    李连杰 壹基金创始人

    ——作为一位影视巨星，他在公开场合不谈电影，只谈慈善，他发起年成立“壹基金”，倡导“每人每天捐1块钱、联结成1个大家庭、帮助更多人”。他身体力行为抗震救灾筹款，他致力于推动公益组织的持续发展，哥本哈根气候大会期间，他以“联合国大使”的身份倡导绿色出行的低碳生活方式。2009年壹基金是当之无愧的“明星基金”，其无形资产价值超过10亿元。

    陈发树 新华都实业集团董事长

    ——83亿，让他成为2009年慈善领域最大的亮点，也让他成为独到捐赠理念的践行者。他致力于组建国内最大的个人慈善基金“新华都慈善基金”。他不崇尚一次性捐赠，而是投入巨资成立永久性慈善基金。新华都基金会的成立，骤然间加剧了非公募基金会在中国的影响力。陈发树尝试和国际慈善基金管理模式接轨，在中国开创新的非公慈善基金管理模式。

    罗红 北京好利来集团董事长兼总裁

    ——他有多重身份，企业家、摄影师和“全球气候英雄”，他喜欢自然摄影、关爱儿童、热心环保，设立中国第一个个人环保基金，作为中国最大的烘焙食品连锁企业的总裁，他以其切身经历告诉中国的富人们：一个人有钱了，可以怎样让自己活得更有价值。他先后十次进入非洲，从空中记录了非洲大地的神秘与雄奇，他的作品被誉为“非洲大地的史诗”。2009年，他获得联合国环境规划署颁发的“全球气候英雄”称号，他以亲身经历影响更多的人关注环保、关爱地球。

    黄如论 世纪金源集团董事局主席

    ——他是一个成功的企业家，他更是一个低调的慈善家，他被关注，是因为他对慈善事业付出的太多，他长期致力慈善捐助，近年来他一直是中国慈善排行榜个人捐赠的领军人物，列2009年他因个人捐赠超过2.7亿元位居“2009年中国慈善排行榜”首位，获“中国首善”称号。

    曹德旺 福耀玻璃集团董事长

    ——作为企业家，他被誉为“玻璃大王”；作为慈善家，他是福建企业家的榜样，他长期捐资办学，近年来累计捐赠超过2亿元。2009年，他将名下60%的股权（目前估算60亿元）捐出成立慈善基金会，并计划在全国范围实施助学、救灾、宗教等公益事业。在捐赠未获批准的情况下，他不惜减持股票变现做慈善，履行自己的诺言。

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